規(guī)劃供熱面積統(tǒng)計(jì)表 表 1-8
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序號(hào) |
供熱形式 |
供熱面積（萬 m2） |
所占比例 |
備注 |
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1 |
熱電聯(lián)產(chǎn) |
8910 |
54.00% |
集中供熱普 及 率 為100.00% |
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2 |
余熱和可再生能源 |
4620 |
28.00% |
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3 |
燃?xì)?、電力等其他清潔能?o:p> |
1115 |
7.00% |
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4 |
燃煤調(diào)峰 |
1855 |
11.00% |
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合計(jì) |
16500 |
100% |
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1. 供熱規(guī)劃編制情況
2010 年，呼和浩特市開始組織編制《呼和浩特市城市供熱規(guī)劃
（2010-2020 年）》，規(guī)劃從 2010 年至 2018 年，經(jīng)過多次修改補(bǔ)充，最
終于 2018 年 12 月 23 日上午，由市城建委再次組織國(guó)內(nèi)知名供熱專家、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及部分供熱企業(yè)，召開供熱規(guī)劃論證會(huì)。此次討論會(huì)達(dá)成共識(shí):根據(jù)呼市實(shí)際情況，釆取供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，熱源互補(bǔ)形式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)到 2021 年清潔能源取暖率不低于 80％的目標(biāo),隨后于 2018 年 12 月 27 日的關(guān)于供熱規(guī)劃調(diào)整的申請(qǐng)得到批復(fù)。
2017 年，呼和浩特市公用事業(yè)管理局委托內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)
研究院編制《呼和浩特市供熱規(guī)劃調(diào)整》（2018-2020）（后文簡(jiǎn)稱 18 版供熱規(guī)劃），以滿足呼和浩特市供熱建設(shè)近期需求，更準(zhǔn)確的指導(dǎo)呼和
浩特市供熱事業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)將呼市周邊大唐托克托熱電廠和旗下營(yíng)電廠作為呼和浩特市的供熱熱源，擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域及提高供熱比例，完善配套管網(wǎng)等重要設(shè)施建設(shè)，提高能源利用效率，減少污染物的排放，保障供熱的安全運(yùn)行。《呼和浩特市供熱規(guī)劃調(diào)整》（2018-2020）審核通過，該規(guī)劃為本可研主要的依據(jù)之一。
2018 年年底，呼和浩特市公用事業(yè)管理局委托北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制《呼和浩特市供熱規(guī)劃》（2020-2035）（后文簡(jiǎn)稱 19 版供熱規(guī)劃），目前正在修編過程中。
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府為了落實(shí)《呼和浩特市供熱改革方案》，市人民政府辦公室印發(fā)了《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實(shí)施方案（2019—2021 年）》（呼政辦字 2019）96 號(hào)。（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）
根據(jù)“實(shí)施方案”要求，到 2020 年，淘汰城區(qū) 35 蒸噸/h 及以下燃煤供熱鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱率 85%以上；到 2021 年，繼續(xù)提高清潔供熱能力，在滿足新增供熱需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城區(qū)清潔取暖率 80%以上。結(jié)合呼市供熱現(xiàn)狀存在熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源占比低，還存在較多的小型燃煤鍋爐及分散采暖用戶等問題，要實(shí)現(xiàn)集中供熱率 85%以上和城區(qū)清潔取暖率 80%以上的目標(biāo)，“實(shí)施方案”對(duì)各類熱源的規(guī)劃建設(shè)和投產(chǎn)日期都做了明確規(guī)定，將作為后續(xù)文件編制的主要依據(jù)。
1. 供熱面積
2020 年供熱面積為 16500 萬m2；
2025 年集中供熱面積為 20070 萬m2；
2035 年集中供熱面積為 24570 萬m2。
2. 總體思路
1） 呼和浩特市的集中供熱以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，承擔(dān)集中供熱基本負(fù)荷，大型燃煤鍋爐房和燃?xì)鉄嵩礊檩o，承擔(dān)集中供熱尖峰負(fù)荷；
2） 深度挖掘中心城區(qū)和城市周邊電廠的余熱供熱，通過長(zhǎng)距離供熱技術(shù)“引熱入呼”，替代中心城區(qū)的小型燃煤鍋爐房；
2）以其他清潔能源供熱作為補(bǔ)充，形成多能源互補(bǔ)的供熱格局。
3. 規(guī)劃工程內(nèi)容
1) 熱電聯(lián)產(chǎn)
2020 年，充分回收現(xiàn)有呼和浩特?zé)犭姀S、金橋熱電廠、金山熱電廠和盛樂熱電廠的乏汽余熱供熱；新建金城 2×9MW 垃圾焚燒電廠；在盛樂電廠擴(kuò)建背壓供熱機(jī)組，以上熱電聯(lián)產(chǎn)熱源承擔(dān)呼和浩特市近期集中供熱基本負(fù)荷。
2025 年，淘汰呼和浩特?zé)犭姀S的2×200MW 機(jī)組，新建旗下營(yíng)2×350MW 抽凝機(jī)組，在金山熱電廠擴(kuò)建 2×100MW 背壓供熱機(jī)組，承擔(dān)中期新增集中供熱基本負(fù)荷。
2035 年展望，將托克托電廠引入呼市供熱，滿足新增集中供熱基本負(fù)荷需求。
2) 調(diào)峰熱源
留 5 座大型燃煤熱源廠作為調(diào)峰熱源廠，并在 2020 年前完成超低排
放改造。
新建三合村熱源廠 2×70MW 燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐；
新建毫沁營(yíng)（3×70MW（燃?xì)猓?2×25MW（電））調(diào)峰熱源廠； 新建金橋 2×70MW 燃?xì)庹{(diào)峰熱源廠，
不足的調(diào)峰需求由可以接入中心熱網(wǎng)的燃?xì)鉄嵩囱a(bǔ)充，燃煤調(diào)峰鍋爐房在 2021 年前完成超低排放改造。
3) 規(guī)劃結(jié)論
現(xiàn)有電廠額定工況下還可以挖掘出 3702 萬㎡的供熱面積，65%負(fù)荷率
下為 2591 萬㎡，但需進(jìn)行低溫余熱回收和熱電協(xié)同改造，但政府需適當(dāng)提高躉售熱價(jià)，鼓勵(lì)熱電企業(yè)積極技改；
如 2020 年后引入旗下營(yíng)電廠，大唐托電在 2025 年投運(yùn)是最佳時(shí)機(jī)；
如旗下營(yíng)電廠未能建設(shè)，大唐托電在 2022 年投運(yùn)是最佳時(shí)機(jī)；如呼
電關(guān)停，大唐托電在 2022 年投運(yùn)是最佳時(shí)機(jī)；
呼電搬遷程序啟動(dòng)的同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)大唐托電入呼項(xiàng)目；
市內(nèi)熱網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，現(xiàn)有大型熱源廠及部分大型燃?xì)忮仩t完全可以滿足調(diào)峰需求，無需新建調(diào)峰熱源。
《冬季清潔取暖實(shí)施方案（2019-2021 年）》介紹
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府為了落實(shí)《呼和浩特市供熱改革方案》，市人民政府辦公室印發(fā)了《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實(shí)施方案（2019—2021 年）》（呼政辦字 2019）96 號(hào)。
根據(jù)“實(shí)施方案”要求，到 2020 年，淘汰城區(qū) 35 蒸噸/h 及以下燃
煤供熱鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱率 85%以上；到 2021 年，繼續(xù)提高清潔供熱能力，在滿足新增供熱需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城區(qū)清潔取暖率 80%以上。結(jié)合呼市供熱現(xiàn)狀存在熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源占比低，還存在較多的小型燃煤鍋爐及分散采暖用戶等問題，要實(shí)現(xiàn)集中供熱率 85%以上和城區(qū)清潔取暖率 80%以上的目標(biāo)，同時(shí)滿足 2025 年熱負(fù)荷的規(guī)劃增長(zhǎng)。“實(shí)施方案” 對(duì)各類熱源的規(guī)劃建設(shè)和投產(chǎn)日期都做了明確規(guī)定：
（1） 對(duì)現(xiàn)狀熱源技改增容：挖掘現(xiàn)狀熱電廠供熱潛力，增加供熱能力，為淘汰小型燃煤鍋爐和分散自采暖提供支持。同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀燃煤鍋爐房進(jìn)一步進(jìn)行超低排放改造或煤改氣，達(dá)到清潔供熱的要求。
（2） 引入大唐和旗下營(yíng)熱電長(zhǎng)輸供熱，建設(shè)若干新的調(diào)峰熱源。
1. 現(xiàn)狀熱源技改增容
1) 熱電廠供熱能力挖潛
根據(jù)“實(shí)施方案”文件可知：對(duì)現(xiàn)有熱電廠供熱能力的挖潛提升，到2020 年 9 月，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力提高到 8935 萬㎡。技改挖潛熱電廠主要針對(duì)金山熱電廠、金橋熱電廠和盛樂熱電廠。
目前正在考慮呼市熱電廠搬遷工作，具體搬遷時(shí)間未定，2019 年底完成新建呼市熱電廠的選址和論證工作，2020 年底前完成新建呼市熱電廠及配套供熱管線工程的前期工作，具備開工條件，2021 年開工建設(shè)。
